Over enkele dagen gaat het nieuwe Luchthavenbesluit Groningen Airport Eelde in werking — op 1 november 2025, zo blijkt uit de publicatie op Platform Participatie. Dit besluit, vastgesteld door de demissionaire minister van Infrastructuur en Waterstaat, belooft een “versterkte rechtsbescherming van omwonenden” en extra maatregelen voor luchtkwaliteit, maar in de praktijk staat er veel op het spel: extra geluid, uitbreiding van openingstijden, druk op natuurgebieden en ernstige zorgen bij omwonenden.
Wat houdt het besluit in?
Het vastgestelde luchthavenbesluit is gepubliceerd op 28 oktober 2025 en treedt in werking op 1 november. Enkele belangrijke wijzigingen:
- Openingstijden worden verruimd: werkdagen van 06:00 tot 24:00 uur (in plaats van 06:30–23:00), en in weekends/feestdagen van 07:30 tot 24:00 uur (in plaats van tot 23:00)
- Nieuwe regels voor lokale luchtverontreiniging
- Volgens Groningen Airport Eelde is het doel een strategische groei naar zo’n 350.000 passagiers per jaar, plus ruimte voor lesvluchten en luchtvaartopleidingen
Waar zitten de knelpunten?
1. Geluid en nachtrust
Bij de informatiemarkt wezen omwonenden erop dat nachtvluchten — impliciet mogelijk bij de breder ingestelde eindtijd — ingrijpende gevolgen kunnen hebben voor hun nachtrust. In Glimmen ligt men letterlijk onder de aanvliegroute: “de inwoners worden daarmee rechtstreeks geraakt” schreef Plaatselijk Belang Glimmen in hun zienswijze op het plan.
2. De natuur onder druk
Groningen Airport Eelde spreekt van “maatregelen om omwonenden beter te beschermen”, maar die maatregelen zijn onvoldoende uitgewerkt naar inzicht van critici. Bovendien heeft de demissionaire minister besloten dat het voorgenomen gebruik van de luchthaven niet leidt tot aanzienlijke milieueffecten, en dus geen uitgebreide Milieueffectrapportage (MER) verplicht is. Dit is voor velen onbegrijpelijk gezien de potentiële belasting op lucht, flora en fauna in de omgeving.
3. Onderbouwing verruiming openingstijden onvoldoende
De Raad van State heeft in haar advies over het ontwerp-luchthavenbesluit aangegeven dat de onderbouwing voor de verruiming van de openingstijden niet toereikend is. Het is onduidelijk welke impact de langere openingstijden hebben op fundamentele rechten van omwonenden, zoals het recht op eerbiediging van privéleven en woning. De Raad adviseert dat de demissionaire minister in de toelichting duidelijk moet maken hoe de belangen van omwonenden zijn meegewogen en dat de verruiming niet in strijd is met hoger recht (VOLE).
4. De procedure: te kort, te weinig spelruimte
Hoewel belanghebbenden gelegenheid hebben gekregen om zienswijzen in te dienen (7 februari t/m 20 maart 2025), ligt het besluit nu al vast en wordt het “over een paar dagen” in werking gesteld. Van 29 oktober tot en met 9 december 2025 is het mogelijk om beroep in te stellen. Voor velen is de tijdsdruk onacceptabel — de besluitvorming voelt té snel, te weinig transparant en als een voldongen feit.
5. Eerder ingebrachte weerstand
Al vele organisaties deden een zienswijze tegen het ontwerpbesluit, bijvoorbeeld VOLE (Vereniging Omwonenden Luchthaven Eelde), Plaatselijk Belang Glimmen, diverse bewonersgroepen en loklae overheden. Ook in eerdere artikelen op Glimmen.net is aandacht besteed aan deze kwestie. Verder heerst onzekerheid over de kans op militair gebruik.
Waarom is dit besluit bizar?
- Timing: het besluit treedt bijna onmiddellijk in werking, nog voordat de volledige procedure voor beroep is afgerond.
- Milieubeoordeling ontkracht: de demissionaire minister stelt dat er geen “aanzienlijke milieueffecten” zijn zonder degelijke verantwoording vanuit de praktijk.
- Onevenwichtige belangen: de belofte om omwonenden beter te beschermen staat schaakmat tegenover sterke belangen van uitbreiding van vliegverkeer en economische aantrekkingskracht.
- Het draagvlakonderzoek is niet goed uitgevoerd.
- Onvoldoende onderbouwing openingstijden: de Raad van State heeft expliciet kritiek op de manier waarop de langere openingstijden zijn verantwoord.
- Overbelasting van de procedure: voor veel inwoners is de tijd om te reageren of beroep in te stellen te kort, gezien de technische complexiteit van de stukken.
Actie, wat moet er nú gebeuren?
- Bestudeer het besluit: De volledige stukken, inclusief de beantwoording van zienswijzen en toelichtingen, zijn te vinden op Platform Participatie.
- Beroep: Van 29 oktober tot 9 december 2025 kan beroep worden aangetekend tegen dit besluit.
- Organiseer en bundel: Sluit je aan bij groepen zoals VOLE of Plaatselijk Belang Glimmen om gezamenlijk bezwaar te formuleren en middelen in te zetten voor juridische bijstand.
- Transparantie: Vraag om volledige onderbouwing van de milieu- en geluidseffecten.
Dit is een kritiek moment: het besluit staat op springen en zal grote impact hebben op Glimmen én de regio. De juridische route staat open, dit vergt daadkracht en samenwerking.
